新华社呼和浩特8月12日专电(记者丁铭、万一)最近一段时期，我国乳品市场“涨声一片”，各大商场、超市等乳品价格普遍上涨。与此同时，奶农养牛的效益依旧下滑，奶业生产中企业“一头热”的问题十分突出。

现状

企业股东一年挣几十万元40%养殖户不同程度亏损

据一些上市乳品企业的知情者透露，国内几家知名的乳品企业通过上市每年获利惊人，企业的股东一年挣几十万元的人为数不少。而与此同时，乳品企业股市上的收益却难惠及奶农。内蒙古包头市奶农胡二扣说：“现在的奶业市场已被几大企业所垄断，乳品企业与奶户间形成买方市场，奶户被企业牵着‘鼻子’走。”

包头市固阳县奎山镇万胜壕村村民王油书过去开了个油坊，家里是好光景，用村民的话说，他家算得上“村里的首富”。自2002年起，他家陆续购进了7头奶牛，开始能挣点儿钱，后来就一年不如一年了，到现在已赔了近15万元，油坊也濒临倒闭。

据农业部统计，当前奶牛养殖比较效益持续下降，全国约40%的奶牛养殖户出现不同程度亏损，奶牛养殖收益每头平均比2006年减少1500元。一些地方甚至出现了倒奶杀牛的现象。如果不采取有效措施，奶业生产有可能出现大幅波动的情况。

问题

企业掌握着定价主动权广告大战扰乱价格机制

乳品涨价咋就不能惠及奶农呢？农业部部长孙政才不久前在全国农业厅局长座谈会上表示，原料奶价格形成机制不合理是重要原因。

首先是企业掌握着定价的主动权。近些年奶牛饲养成本不断增加，鲜奶收购价格却一直较低。原因在于奶业不同于其他行业，原料奶销售渠道单一，奶农只能卖给加工企业，加工企业掌握着定价的主动权，压级压价现象在一些地方比较突出。

其次是粮料涨幅高于奶价涨幅。多年的事实证明，我国粮食、饲料的价格涨幅一直高于牛奶。今年上半年，玉米平均价格同比上涨16.32%，苜蓿干草平均价格上涨20%以上。据测算，每公斤原料奶成本因饲料价格上涨上升0.15元，而原料奶价格却基本不动。以内蒙古自治区呼和浩特市为例，尽管各大商场、超市等乳品价格普遍上涨，但散户饲养者原料奶价格不久前仅提高了每公斤4分钱。

其三是广告大战扰乱了价格机制。我国各大乳品企业巨头多是借助广告来“征服”消费者，扩大市场占有率。据内蒙古一家乳品企业负责人透露，企业利润的70%以上返回了市场运作，其中绝大部分用于广告。

此外，进口奶粉对国内原料奶生产也造成一定影响。近年来加工企业进口奶粉增加，用奶粉生产的还原奶占据相当的市场份额，直接影响了原料奶的收购和价格。

解决

规范奶业市场竞争秩序建立奶业利益转换机制

目前，希望原料奶收购价提价的呼声很高，但一些乳品加工企业产品涨价带来的效益却转换不到原料奶价格上，惠及不到奶农身上。针对目前原料奶价格形成机制不合理的问题，一些奶业专家建议：

改变营销方式，规范奶业市场竞争秩序。现在，奶业市场竞争激烈，企业将产品涨价获利绝大部分用在宣传、广告、促销上，品牌代言、公益事业、活动赞助方面花费极高，产品运输、存储、销售费用庞大，利润的70%以上返回了市场运作。

建立奶业利益转换机制。目前，市场上的高价奶和奶农养牛效益形成如此大的反差，表明我国奶业失衡，奶业效益的大头倾向了企业。我国几大乳品企业没有不挣钱的，他们多者每年盈利几亿元，少则也几千万元。为此，应建立奶业利益转换机制，让奶农从企业盈利中获益。有人建议，可促使企业成立一个吸收奶农入股的奶业股份公司，参与企业的利益分配。

国家和地方政府应该加强对奶业宏观调控，支持奶源基础建设，强化对企业成本运行、利润分配的监督，同时要保证奶农的议价权，促使企业把效益向奶农倾斜。